Junto con Anuncio de las fechas de las elecciones de Lok Sabha para 2019., la Comisión Electoral (CE) también ha anunciado Pautas para el uso de las redes sociales. Por los candidatos 2019. Entre otros, estos requieren una precertificación de los anuncios en las redes sociales y SMS, la contabilidad del gasto en campañas en las redes sociales y la aplicación del "período de silencio" de 48 horas a las campañas en las redes sociales.

Estos deben ir seguidos de un Código de Conducta más detallado que está siendo preparado por la CE en consulta con las compañías de medios sociales y la Asociación de Internet y Móvil de la India, según el Declaración de la CE ante el Tribunal Superior de Bombay el 11 de marzo en el litigio de interés público en curso por Sagar Suryavanshi contra anuncios políticos pagados.

El reconocimiento del importante papel de las redes sociales en las campañas políticas de la CE es un paso positivo. Se debe ver si el Código de conducta detallado se emitirá antes de las elecciones de 2019, y si abordará adecuadamente los problemas que plantean las campañas en los medios sociales. Por ejemplo, deberíamos tener medidas para evitar Escándalos como Cambridge Analytica., para evitar el uso indebido de las redes sociales por parte de fuerzas externas, lo que podría influir en las elecciones.

Mayor alcance de las campañas en línea.

Comenzando con las elecciones presidenciales de 2008 en los EE. UU., Y seguidas por las elecciones de 2014 en la India, queda claro que Los medios sociales forman un aspecto clave de cualquier campaña política. hoy. Desde 2014, la penetración de los teléfonos inteligentes se ha disparado en la India y los precios de los datos han bajado significativamente. Los pasos crecientes hacia la inclusión digital y la mayor penetración de internet en el país también significan que el alcance de las campañas políticas en línea es más fuerte que nunca. Con esto, ha aumentado la preocupación por las campañas en línea no supervisadas, los anuncios políticos pagados y la desinformación política en línea. Estas también fueron preocupaciones clave expresadas durante el debate de noticias falsas y están detrás del PIL en curso.

Imagen representativa. Reuters.

Pautas actuales hacia la rendición de cuentas

La CE, en la actualidad, ha tomado algunas Pasos básicos hacia llevar alguna responsabilidad al uso de los medios sociales. Brevemente, estos son los siguientes:

• Pre-certificación: Google, Facebook, Twitter y YouTube han acordado publicar solo anuncios certificados previamente; Los mensajes masivos de SMS / voz en el teléfono también requieren certificación previa;
• Seguimiento por parte de las empresas de redes sociales: Las compañías de medios sociales usarán la tecnología para monitorear eventos en días de elecciones;
• Código de conducta modelo: El Código de conducta modelo se aplica a las campañas de medios sociales también;
• Cuentas de gastos: Los partidos políticos compartirán los detalles de los gastos de las campañas en línea con la CE, incluidos los pagos realizados a empresas y sitios web de Internet, los gastos operativos relacionados con las campañas para crear contenido creativo, los salarios de las personas empleadas, etc .;
• Silencio de 48 horas: Las compañías de medios sociales también se adherirán al "período de silencio" de 48 horas antes de una elección;
• MCMCs: Distrito y nivel estatal Comités de Certificación y Seguimiento de Medios. incluirá un intermediario / experto en redes sociales; y
• Informe de violaciones: los Aplicación C-Vigil Permitirá a los ciudadanos reportar violaciones de manera confidencial.

Estos pasos ayudan a monitorear la conducta oficial de los partidos políticos y los candidatos, y fundamentalmente dirigen las leyes existentes hacia la conducta en las redes sociales también. – por ejemplo, el Código de Conducta Modelo. Un argumento repetido que se estaba haciendo. era incluir las redes sociales en el ámbito de Sección 126 de la Ley de representación de las personas de 1951. (el período de silencio de 48 horas). La nueva regla efectivamente hace esto.

Identificando preocupaciones específicas para campañas de medios sociales

los nuevo modelo de código de conducta Por estas elecciones en el presente no se dice mucho acerca de las campañas en las redes sociales. Los delitos especificados (Sección 2.3.1) se aplican a los delitos típicos, como la intimidación de los votantes, las castas agravantes o las diferencias comunitarias, el soborno de los votantes, etc.

aplicación cVIGIL.

Los medios sociales implican ciertos problemas que son exclusivos de ellos, y es esencial que el código que viene se identifique y se ocupe de ellos. Esto puede incluir delitos más recientes, como la mejora artificial de perfiles, la creación artificial de respuestas negativas para los opositores, la manipulación de la opinión pública a través de análisis de datos, etc. .

Campaña política no oficial o remunerada

En el caso de las campañas no oficiales, así como de los "partidarios" políticos, es difícil trazar la línea entre un individuo que expresa sus opiniones políticas y un activista no oficial o pagado. Esta Cobrapost exponer, por ejemplo, alega campaña pagada por las celebridades. Las reglas actuales, como el Código de conducta modelo, se aplican solo a los candidatos oficiales o sus agentes. Por lo tanto, dicha campaña no estaría regulada, e incluso las nuevas pautas, como la de requerir precertificaciones o adherirse al período de silencio de 48 horas no se aplicaría.

La campaña no oficial de esta naturaleza, por lo tanto, no es tratada adecuadamente por las leyes actuales. Las líneas borrosas también significan que es difícil proteger los derechos fundamentales de un individuo genuino que es políticamente activo y restringir la actividad de un activista pagado o un troll. Equilibrar los dos es complicado, pero necesario. Al menos, deben tomarse pasos iniciales hacia esto, como el aumento de las sanciones por parte de una parte por tales actividades.

Partidarios artificiales o no reales.

Una previa Cobrapost expone también había alegado un nuevo tema, el de partidarios artificiales. La exposición había indicado la contratación de firmas de TI por parte de los partidos políticos para crear perfiles falsos a gran escala, que a su vez, se utilizaron para aumentar artificialmente la popularidad de un candidato o para generar una reputación negativa para su rival. Un ejemplo sería generar una respuesta negativa a gran escala a la declaración de un rival. Esta es otra forma que toman las campañas en línea no oficiales y la manipulación de los votantes.

Campañas políticas basadas en datos como Cambridge Analytica

En la era del Big Data, es natural que la actividad política tome el mismo giro. los Cambridge Analytica el incidente es un ejemplo obvio de esto, que involucra el uso de minería de datos y la investigación del comportamiento para impulsar una campaña política. Esta informesSeñala que, en relación con las elecciones en la India, Cambridge Analytica había propuestoMinería de datos de publicaciones de Facebook y Tweets’, 'Extrayendo ideas innovadoras y cambiando el equilibrio a su favor' e 'influyendo en la intención del votante, para tomar acciones específicas'.

Imagen representativa.

Estas propuestas, como también las ahora archivadas Centro de comunicaciones de medios sociales (que había sugerido 'moldear' la opinión pública), indica que se puede utilizar el análisis de datos. La violación en el caso de Cambridge Analytica fue más directa, ya que los datos tomados de los usuarios eran en sí mismos ilegales. Mirando el borrador de la Ley de Protección de Datos Personales desde este punto de vista, existen disposiciones que pueden habilitar legalmente dicho uso. Por ejemplo, la exención a la investigación, la exención al procesamiento estatal y el uso de datos disponibles públicamente para "propósitos razonables" (que se especificarán más adelante) son puntos de preocupación. El nuevo enfoque de tratar los datos como un activo nacional, gubernamental (bajo el borrador de la política de comercio electrónico también) solo se suma a las preocupaciones.

Dibujar la línea entre los usos legítimos de los datos, como el análisis de datos para identificar a un público objetivo, y los usos ilegítimos como la manipulación de la opinión pública es, por lo tanto, otro desafío. Ya sea las reglas electorales o la ley de privacidad deben imponer restricciones sobre el uso que se puede dar a los datos para realizar campañas políticas y otras actividades políticas.

Redefiniendo la responsabilidad del intermediario.

Incluso en términos de responsabilidad de intermediarios, está claro que el papel de los intermediarios está cambiando, lo que requiere que desempeñen un papel más activo en la regulación de contenido. Esto fue evidente en el proyecto de directrices intermedias que requiere la monitorización automatizada de contenido, el reciente borrador de política de comercio electrónico lo que requiere que los intermediarios desempeñen un papel más activo en la lucha contra la falsificación y la piratería, y ahora los lineamientos propuestos en las redes sociales para las campañas políticas, que definirán también los roles intermedios para esto.

En particular, las nuevas pautas se mueven de una dirección específica para eliminar contenido específico a una dirección general para monitorear el contenido, una regla que va en contra de los principios establecidos de responsabilidad intermedia (como en el caso de Shreya Singhal).

Foto de archivo de votantes en una casilla electoral en Madhya Pradesh. PTI

Tratar con la desinformación política.

Las directrices emitidas por la CE son buenos primeros pasos. La forma del Código de conducta final será crucial, y el cumplimiento de las directrices actuales solo por parte de la CE será inadecuado.

Tratar con eficacia un tema como la desinformación política necesitará más, al menos un enfoque triple: para definir roles, violaciones y sanciones específicas de las campañas en las redes sociales según las reglas electorales; para definir la responsabilidad del intermediario bajo las reglas relevantes; y, por último, imponer restricciones a los usos de los datos puede someterse a las reglas de privacidad.

El autor es un abogado especializado en tecnología, privacidad y leyes cibernéticas.

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